En general, estan subjectes a la llicència urbanística prèvia tots els actes de transformació o utilització del sòl o del subsòl, d’edificació, de construcció o d’enderrocament d’obres.
En concret, resten subjectes a la llicència urbanística les actuacions següents:

1. Les parcel.lacions urbanístiques.

2. Les obres de construcció i d’edificació de nova planta, i les d’ampliació, reforma, modificació o rehabilitació d’edificis, construccions i instal•lacions ja existents.

3. La demolició total o parcial de les construccions i les edificacions.

4. Les obres puntuals d’urbanització no incloses en un projecte d’urbanització.

5. La primera utilització i ocupació, i el canvi d’ús, dels edificis i de les instal•lacions.

6. Els moviments de terra i les obres de desmuntatge o explanació en qualsevol classe de sòl.

7. L’autorització d’obres i usos de manera provisional, d’acord amb la legislació urbanística.

8. L’extracció d’àrids i l’explotació de pedreres.

9. L’acumulació de residus i el dipòsit de materials que alterin les característiques del paisatge.

10. La construcció o la instal•lació de murs i tanques.

11. L’obertura, la pavimentació i la modificació de camins rurals.

12. La instal•lació de cases prefabricades i instal•lacions similars, siguin provisionals o permanents.

13. La instal•lació d’hivernacles o instal•lacions similars.

14. La tala de masses arbòries en sòl no urbanitzable.

15. La col•locació de cartells i tanques de propaganda visibles des de la via pública.

16. Les instal•lacions i actuacions que afectin el subsòl.

17. La instal•lació de línies elèctriques, telefòniques o altres de similars i la col•locació d’antenes o dispositius de telecomunicacions de qualsevol tipus.

18. Obres d’arranjament o/i reparació que comportin, per qualsevol circumstància, l’ocupació de la via pública.

19. Totes aquelles actuacions que figuren a les ordenances municipals.

Article 29 - Actes originats en altres administracions públiques.

1- D'acord amb l'article 250 del DL 1/1990, els actes subjectes a llicència promoguts per òrgans de l'Estat, de la Generalitat o entitats de dret públic que administrin béns estatals estaran igualment subjectes a llicència. En cas d'urgència o excepcional interès públic, es tindrà en compte el que disposa el mateix article.

2- Els projectes de carreteres i les obres de construcció i explotació d'aquestes no estan sotmesos a llicència municipal, d'acord amb la Llei 7/1993, de 30 de setembre, de carreteres.

Article 30 - Classificació de les obres.

1 - Als efectes de l'article 9 del Reglament de serveis de les corporacions locals, es consideraran obres majors les següents:

- les de construcció de tota classe d'edificis de nova planta.
- les de reforma del sistema estructural d'un edifici.
- les que suposin augment o disminució de volum.
- les que modifiquin l'aspecte exterior dels edificis.
- les parcel.lacions de terrenys.
- les obres de moviments de terres.
- les de construcció de pous o captació d'aigua (preses, rescloses, embassaments).
- les obres d'enderrocament d'edificis existents.
- les actuacions de tallada d'arbres que formin massa arbòria de certa importància.
- en general, totes aquelles que exigeixin la direcció d'un facultatiu titulat.

La documentació necessària per a la tramitació de la sol•licitud de llicències serà la de projecte complet, redactat per tècnic competent.

2 - La resta d'obres i actuacions es consideraran obres menors a efectes de l'esmentat article.

Article 31 - Tramitació i documentació.

1 - Les llicències es concediran sempre i quan les sol•licituds s'adaptin a les disposicions del DL 1/1990, ajustant-se a les previsions de la legislació de règim local i d'acord amb les ordenances i normativa de cada zona on es sol•liciti la llicència, segons s'especifica en el present document. En cap cas, la necessitat d'obtenir autoritzacions o informes d'altres administracions públiques, deixarà sense efecte l'exigència de la llicència municipal, de tal manera que sense aquesta última no es podrà iniciar l'obra o l'activitat, encara que comptés amb aquelles autoritzacions o concessions administratives.
2 - La documentació necessària en cada cas serà la següent:

1 - Obres menors.
La sol•licitud de llicència d'obres menors haurà d'aportar, en tot cas, un document en el que es descriguin les obres, de forma escrita i gràfica, amb indicació de la seva extensió i situació.
S'expressa a continuació una relació d'obres menors per a les quals, a demés, cal adjuntar amb la corresponent sol•licitud, una memòria i un pressupost detallats i l'acceptació de la Direcció Tècnica visada pel corresponent Col•legi Professional:
- Construcció de barraques i quioscs desmuntables per a exposició i venda.
- Col•locació de marquesines per a comerços.
- Apuntalament de façanes.
- Obres interiors i instal•lacions en locals.
- Modificació de la distribució interior en habitatges.
- Reparació de teulades i terrasses o elements auxiliars d'instal•lacions.
- Construcció de pous i foses sèptiques.

2 - Obres de nova planta, ampliació i modificacions que afectin l'estructura de l'edifici.
En sòl urbà, la sol•licitud de llicència d'obres anirà acompanyada de projecte complert, per duplicat, redactat per tècnic competent, amb el corresponent visat col•legial. Aquest projecte tècnic, disposarà de tots els plànols de planta, alçats i seccions necessaris per a la completa localització, situació i definició del mateix, amb especial incidència en els materials, colors i textura d'acabats exteriors o visibles des dels espais públics, així com fitxa justificativa de l'adequació dels paràmetres urbanístics resultants de l'aplicació d'aquestes normes. Juntament amb els exemplars del projecte, s'hi adjuntaran els nomenaments dels tècnics directors de l'obra, així com una fotografia del solar o edificació i comprovant d'alta de llicència fiscal del constructor.
En sòl no urbanitzable, és la Comissió d'Urbanisme de Girona l'organisme facultat per atorgar l'autorització d'aquestes obres, previ informe de l’Ajuntament. Per aquest tipus de sòl caldrà ajustar-se a la Nota informativa sobre criteris, contingut documental i grau d'informació dels expedients que es trametin a la Comissió d'Urbanisme de Girona. (Annex 1 del present document).

3 - Obres de reforma que no suposin alteració de l'estructura de l'edifici.
Es podrà simplificar la documentació, requerint-se únicament el plànol d'emplaçament i
situació, croquis acotat de les obres a realitzar, especificació de materials i colors d'acabat exterior i pressupost de les mateixes.
S'exceptuen els casos en què es tracti de la redistribució interior d'un habitatge que alteri les seves condicions inicials de distribució i d'habitabilitat.
En aquests casos la sol•licitud de llicència s'acompanyarà d'un projecte arquitectònic complert, en termes idèntics als descrits en l'apartat 1 d'aquest article.

4 - Enderrocament total o parcial de construccions.
La sol•licitud de llicència s'acompanyarà d'una memòria justificativa de l'enderroc, informe tècnic de les obres d'enderroc i nomenament dels tècnics directors de l'obra.

5 - Ocupació o primera utilització dels edificis i modificacions d'ús.
La sol•licitud s'acompanyarà del certificat final d'obres degudament complimentat.

6 - Obres i usos de caràcter provisional i no previstes en el present document.
Es tramitaran d'acord amb l'article 91 del DL 1/1990, i necessitaran l'informe previ i favorable de la Comissió d'Urbanisme de Girona.

7 - Parcel.lacions urbanístiques.
La sol•licitud expressarà:

a) Referència al pla que estableix les condicions de la parcel.lació.
b) Característiques de la parcel.lació pretesa amb expressió de les superfícies de les parcel•les i de llur localització.
El projecte de parcel.lació estarà integrat, com a mínim, pels documents següents:
a) Memòria en què es descrigui la finca a parcel•lar, s'hi justifiqui jurídicament i tècnicament l'operació de parcel.lació i s'hi descriguin les parcel•les resultants.
b) Cèdula o cèdules urbanístiques de les finques a què es refereixi la parcel.lació.
c) Plànol de situació a escala no inferior a 1:2000 o, excepcionalment, més reduïda, si les mides del dibuix ho exigissin.
d) Plànol d'informació a la mateixa escala.
e) Plànol de parcel.lació a escala 1:100.

8 - Extraccions d'àrids, terres, minerals, explotacions de bòbiles i moviments de terres en general.
Les activitats extractives de qualsevol tipus estan subjectes a prèvia llicència municipal, sense perjudici de la necessitat de disposar d'autorització d'altres organismes o entitats.
La sol•licitud de llicència s'acompanyarà d'un plànol de situació a escala mínima 1/5000 i de les dades de volums d'àrid, minerals i terres. Les extraccions es concediran previ establiment de les garanties que l’Ajuntament corresponent estimi necessàries en ordre a restituir la morfologia inicial, evitar l’erosió del sòl i reduir l'impacte sobre el medi ambient i el paisatge de la zona. Les extraccions d'àrids a les zones de protecció dels cursos d'aigua necessitaran a més el permís previ de la Junta d'aigües i les extraccions de terres i minerals necessitaran a demés el permís previ del Departament de Medi Ambient.
La sol•licitud de llicència municipal haurà de concretar els següents punts:
- Memòria sobre l'abast de les activitats que es pretenen desenvolupar, amb menció específica dels desmunts i anivellacions previstos i de la duració estimada de l'explotació.
- Descripció de les precaucions adoptades per tal de no afectar el paisatge original.
- Testimoni del títol de propietat del terreny en el que es pretén efectuar l'activitat. Si el sol•licitant no fos el mateix propietari, s'haurà de presentar a demés el corresponent permís del propietari.
- Descripció de les operacions d'excavació o desmunt, amb plànol topogràfic a escala 1:500 i perfils indicatius dels treballs a realitzar.
Amb el mateix nivell de detall s'exposarà l'estat en què quedarà el terreny una vegada efectuats els moviments de terres i les operacions que el promotor es compromet a realitzar per a integrar els sòls afectats a l'entorn i al paisatge.
- Indicació del volum de terres que es remouran i/o dels àrids que s'extrauran.
- Les garanties precises per assegurar que en finalitzar l'activitat extractiva la zona quedarà degudament restaurada. Aquestes es formalitzaran per qualsevol dels medis legalment establerts. Si el titular de l'explotació és el mateix propietari, podrà oferir, en substitució de les fórmules de garantia, la cessió gratuïta del sòl al patrimoni municipal, perquè es transfereixi aquesta titularitat en acabar l'explotació.

9 - Tala de masses arbòries en sòl no urbanitzable.
La sol•licitud de llicència s'acompanyarà d'un plànol de situació de la zona a escala mínima 1/5000, indicant els accessos a la zona d'explotació i el pendent del terreny, especificació de les espècies a tallar, nombre d'arbres, diàmetre mínim per espècie, sistema d'extracció i transport de troncs. Les tales d'arbres necessitaran de l’autorització de l’Administració forestal d’acord amb el que determina la Llei 6/1988, de 30 de març forestal de Catalunya.

10 - Granges.
La sol•licitud es tramitarà igual que la d'obres de nova planta, i requerirà autorització o llicència ambiental prèvia.
L’Ajuntament és la corporació facultada per atorgar les corresponents llicències, sense perjudici dels permisos previs o informes favorables necessaris en cada cas específic. La primera utilització de la construcció, així com qualsevol canvi d'ús també està subjecta a llicència municipal.


La documentació per a tramitar la sol•licitud de llicència per a la construcció d'una granja contindrà, a demés del projecte tècnic que haurà d'estar visat pel col•legi professional corresponent, el nomenament del tècnic director i un emplaçament sobre plànol a escala 1/5000, de l'Institut Cartogràfic de Catalunya, amb les distàncies a diferents explotacions agrícoles i nuclis de població en un radi de 1000 m. a l'entorn de la granja en projecte.
En el projecte s'haurà d'especificar el volum de residus produïts, el sistema per a la seva eliminació i les condicions higiènico-sanitàries de l'explotació.
Les instal•lacions d'aquest tipus hauran de complir les condicions higiènico-sanitàries exigides per la legislació vigent i s'hauran de prendre totes les mesures necessàries per evitar la contaminació dels cursos d'aigua.
Si hi ha un pou a prop de l'explotació, s'haurà de justificar la no contaminació d'aquest, mitjançant un estudi tècnic i geològic.

Article 32 - Edificacions de caràcter artístic o històric.

1 - Quan la sol•licitud de llicència es refereixi a demolició, reparació, reforma o ampliació d'un edifici o construcció de caràcter artístic o històric o d'un edifici o construcció que formi part d'un grup d'aquest caràcter, expressarà, a més de les circumstàncies de la documentació de la sol•licitud, les següents:

a) Si l'edifici o la construcció, o el grup està inclòs al catàleg previst a l'article 38 del DL 1/1990, o si resulta afectat per un pla especial per a la protecció o ordenació recintes i conjunts artístics o per plans o normes vigents del departament ministerial corresponent.
b) Destinació de la finca i, si és el cas, el que es pretén donar-li , un cop enderrocada, reformada, reparada o ampliada.

2 - Juntament amb la sol•licitud de llicència es presentaran, a més dels documents que, amb caràcter general, s'exigeixen per l'índole de l'obra, els següents:

a) Memòria en què es descrigui i justifiqui l'obra a realitzar.
b) Plànol o plànols representatius de l'estat actual de l'edificació.
c) Fotografia o fotografies que mostrin, des de les diferents perspectives precises, l'estat actual de l'edificació.

Article 33 - Vigència de les llicències.

Pel que fa als terminis, caducitat i pròrrogues de les llicències, caldrà ajustar-se a l'article 249 del DL 1/1990.

Article 34 - Condicions en la concessió de llicències.

1 - Les llicències s'atorgaran d'acord amb el procediment fixat i amb subjecció al que disposa el present document, o els plans especials o parcials que siguin d'aplicació per raons de la classe de sòl, el seu destí i les condicions d'aprofitament, edificabilitat i ús previstos.

2 - Per a atorgar llicències en sòl urbà, caldrà que:

2.1 - La parcel•la disposi d'accés rodat, el vial que li dóna front tingui pavimentada la calçada, col•locada la vorera i disposi d'abastament d'aigua, xarxa de clavegueram i subministre d'electricitat de baixa tensió.
2.2 - Estiguin assenyalades les alineacions i les rasants.

3 - En el cas en què, en sòl urbà, en el moment de sol•licitar la llicència no s'hagi completat la urbanització, però sí estiguin fixades les alineacions i les rasants del vial que dóna front a la parcel•la en qüestió, podrà atorgar-se la llicència quan, aprovat el projecte d'urbanització, s'asseguri l'execució simultània de l'edificació i la urbanització mitjançant la garantia corresponent. Aquesta garantia no serà de quantia inferior a l'import calculat de les obres d'urbanització pendents imputables al sol•licitant, i, amb aquesta finalitat, els tècnics municipals informaran sobre aquests extrems. La garantia es podrà deposar per dipòsit en metàl•lic o fons públics, dipositats a la Caixa General de Dipòsits o a les de la corporació local, aval bancari o hipoteca.

4 - En el sòl urbanitzable, programat o no programat, no es podran concedir llicències d'edificació mentre no s'hagin redactat i aprovat els corresponents plans parcials i projectes d'urbanització.

5 - En el sòl no urbanitzable només podran concedir-se llicències per a aquells usos no prohibits en el present document. En el sòl urbanitzable no programat, mentre no es redacti el programa d'actuació urbanística, se seguiran les mateixes disposicions que per al sòl no urbanitzable.

6 - Quan els actes d'edificació i ús del sòl afectin a varis municipis, la llicència s'haurà de sol•licitar a tots ells simultània o conjuntament.