1- Segons el que disposa l'article 169 i concordants del DL 1/1990, l'execució dels polígons o unitats d'actuació es realitzarà mitjançant qualsevol dels sistemes d'actuació següents:

a - Compensació.
b - Cooperació.
c - Expropiació.

L'Administració actuant escollirà el sistema d'actuació aplicable segons les necessitats, mitjans econòmico-financers amb què compti, col•laboració de la iniciativa privada i altres circumstàncies que hi concorrin, donant preferència als sistemes de compensació i cooperació llevat que raons d'urgència o necessitat exigeixin l'expropiació.

a - Sistema de compensació: La iniciativa és dels promotors privats quan es poden constituir amb junta de compensació d'acord al que preveuen els articles 176 i concordants del DL 1/1990 i els articles 157 i següents del Reglament de gestió urbanística.

b - Sistema de cooperació: La iniciativa correspon a l'administració repercutint les despeses als propietaris privats quan aquests no actuïn com a promotors, a requeriment de l'administració i quan l'interès públic de l'actuació ho demana. Queda regulat pels articles 182 i concordants del DL 1/1990 i 186 i següents del Reglament de gestió urbanística.

c - Sistema d'expropiació: La iniciativa és de l'administració, que ha d'assumir les despeses originades per la indemnització i l'execució de l'actuació. Caldrà justificar la utilitat pública i l'interès social de la intervenció. Queda regulat pels articles 185 i concordants del DL 1/1990 i els articles 194 i següents del Reglament de gestió urbanística, i per la Llei d'expropiació forçosa.